Công bố Kết luận thanh tra của Đoàn Thanh tra theo Quyết định số 142/QĐ-TTrXD ngày 22/5/2024 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng

Thanh tra

Cỡ chữ: Font size:

29/11/2024

Kết luận 481/KL-TTrXD ngày 06/11/2024 của Đoàn Thanh tra về Kết quả thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch, kiến trúc và hoạt động đầu tư xây dựng do UBND huyện Bắc Tân Uyên thực hiện và công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại một số dự án do UBND huyện Bắc Tân Uyên làm người quyết định đầu tư, chủ đầu tư.

Toàn văn kết luận:

Đoàn thanh tra kết luận thanh tra như sau:

I. Khái quát đặc điểm tình hình tổ chức hoạt động liên quan đến nội dung thanh tra

Huyện Bắc Tân Uyên được thành lập trên cơ sở chia tách huyện Tân Uyên theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013 của Chính phủ; có diện tích tự nhiên là 40.087,86 ha. Trên cơ sở khai thác những tiềm năng và lợi thế của huyện về vị trí địa lý, tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản…. UBND huyện luôn quan tâm, chỉ đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo đúng định hướng được phê duyệt. Công tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý theo quy hoạch; công tác thẩm định thiết kế xây dựng, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng các dự án; công tác cấp giấy phép xây dựng được triển khai thực hiện cơ bản đảm bảo theo thẩm quyền, đúng quy trình và quy định, các công trình quan trọng được xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ, việc giải quyết thủ tục hành chính theo quy trình trực tuyến toàn trình, trực tuyến một phần được thực hiện đảm bảo thời gian quy định; công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn được thực hiện thường xuyên, không có khu dân cư tự phát, khu phân lô bán nền trái phép, tình hình xây dựng được duy trì ổn định và nề nếp.

II. Kết quả kiểm tra, xác minh

UBND huyện Bắc Tân Uyên có Báo cáo số 165/BC-UBND ngày 29/5/2024 và cung cấp các hồ sơ liên quan giai đoạn từ ngày 01/01/2022 đến 31/12/2023 do UBND huyện Bắc Tân Uyên thực hiện theo đề cương của Đoàn Thanh tra.

Từ ngày 01/01/2022 đến ngày 31/12/2023, UBND huyện Bắc Tân Uyên đã thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch, kiến trúc (03 hồ sơ); Việc thẩm định thiết kế xây dựng (thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng/thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở); Việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng (639 hồ sơ); Công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn (đã tổ chức kiểm tra 340 trường hợp) ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 34 trường hợp; Công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại một số dự án do UBND huyện Bắc Tân Uyên làm người quyết định đầu tư, chủ đầu tư (69 hồ sơ).

Đoàn Thanh tra tiến hành chọn ngẫu nhiên một số hồ sơ nêu trên để thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính. Đồng thời, Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra thực tế để đánh giá kết quả thực hiện. Kết quả như sau:

1. Việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch, kiến trúc và hoạt động đầu tư xây dựng do UBND huyện Bắc Tân Uyên thực hiện

1.1. Việc thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch, kiến trúc

a). Đối với quy hoạch đô thị: tiến hành kiểm tra 03/03 hồ sơ

(1). Kiểm tra hồ sơ: Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu trung tâm huyện Bắc Tân Uyên mở rộng, tỉnh Bình Dương.

- Pháp lý về chủ trương dự án; về quy hoạch xây dựng (phụ lục đính kèm)

- Đánh giá sự phù hợp về thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch: phù hợp theo Điều 51 Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội.

- Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng: phù hợp theo quy định.

- Trình tự lập, phê duyệt quy hoạch: Chưa đảm bảo theo quy định tại Điều 7 Luật Quy hoạch đô thị. Cụ thể: Tổ chức thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch cùng một thời gian là chưa đúng về trình tự.

- Lấy ý kiến về quy hoạch: phù hợp theo quy định tại Điều 20, 21 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.

- Hình thức, thời gian lấy ý kiến cơ quan, tổ chức: có tổ chức thực hiện lấy ý kiến, cụ thể tại các Văn bản:

- Hình thức, thời gian lấy ý kiến cộng đồng dân cư: phù hợp theo khoản 4, Điều 21 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.

- Văn bảný kiến thống nhất trước khi phê duyệt của Sở Xây dựng, cụ thể tại các Văn bản:

- Đánh giá sự phù hợp quy hoạch cấp trên: Phù hợp theo Đồ án Quy hoạch chung đô thị Tân Thành đã được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt tại Quyết định số 1367/QĐ-UBND ngày 31/05/2017.

Đánh giá sự phù hợp Quy chuẩn, Tiêu chuẩn có hiệu lực tại thời điểm thẩm định quy hoạch: Phù hợp theo Quy chuẩn QCVN 01:2021 và các tiêu chuẩn tại thời điểm lập đồ án.

- Công bố công khai quy hoạch xây dựng: Thực hiện theo quy định tại Điều 53, 54, 55 Luật quy hoạch đô thị và Điều 40, 41, 42, 43 Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi bổ sung năm 2020. Việc công bố, công khai quy hoạch được thực hiện bằng các hình thức như: Trưng bày sơ đồ, bản đồ quy hoạch, quyết định phê duyệt quy hoạch, mô hình và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tại UBND thị trấn Tân Thành, Trung tâm phục vụ hành chính công huyện và Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện; Đăng tải trên trang thông tin điện tử của UBND huyện.

- Việc tổ chức cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng: Đồ án đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 tại Quyết định số 177/QĐ-UBND ngày 22/01/2016 và được UBND huyện Bắc Tân Uyên phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 1330/QĐ-UBND ngày 01/6/2023. Tuy nhiên, chưa được cơ quan có thẩm quyền triển khai thực hiện cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt ngoài thực địa theo quy định tại Điều 57 Luật Quy hoạch đô thị.

- Việc triển khai theo đồ án quy hoạch: hiện quy hoạch chưa được triển khai do chưa có nguồn lực đầu tư.

(2). Kiểm tra hồ sơ: Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu trung tâm hành chính - tái định cư huyện Bắc Tân Uyên.

- Pháp lý về chủ trương dự án; về quy hoạch xây dựng (phụ lục đính kèm).